Czy olej CBD jest legalny? Zależy od tego, gdzie jesteś i kogo pytasz.

Źródło Zdjęcia: unsplash

Oleje CBD są coraz bardziej popularne wśród pacjentów medycznych, sportowców i konsumentów poszukujących rozluźnienia mięśni, terapii ogólnej i redukcji lęku. Jednak ich status prawny pozostaje całkowicie mylący – szczególnie od czasu opublikowania przez amerykańską administrację ds. egzekwowania prawa antynarkotykowego przepisu dotyczącego CBD.

W przepisie tym DEA powtórzyła, że wszystkie ekstrakty z konopi indyjskich, w tym CBD, są uznawane za substancje z listy I. Agencja stwierdziła, że zasada wyjaśniająca jest konieczna, aby zapewnić zgodność prawa USA z traktatami Organizacji Narodów Zjednoczonych dotyczącymi substancji kontrolowanych.

Wyjaśnienie służyło jednak jedynie dezorientacji zarówno konsumentów, producentów CBD, jak i sprzedawców detalicznych. I prawie natychmiast zostało ono zakwestionowane w sądzie przez konsorcjum producentów konopi i oleju CBD.

DEA wydała wyjaśnienie do tego wyjaśnienia. Wyraźnie stwierdzono w nim, że:

„Cannabinoidy, takie jak tetrahydrokanabinole (THC), cannabinole (CBN) i cannabidiole (CBD), występują w tych częściach rośliny marihuany, które mieszczą się w definicji CSA, takich jak wierzchołki kwiatowe, żywica i liście„.

Tymczasem prawa CBD różnią się w poszczególnych stanach i chociaż DEA uznaje je za nielegalne na mocy prawa federalnego, produkty CBD pozostają dostępne w sprzedaży w sklepach z suplementami zdrowotnymi i żywnością organiczną w całych stanach – chociaż niektóre z nich mogą nie zawierać aż tyle CBD.

Jesteś wystarczająco zdezorientowany?

Postaramy się uporządkować to wszystko dla Ciebie.

CBD jest legalnie dozwolone w 44 stanach.

Cannabidiol, czyli CBD, jest tylko jednym z ponad stu związków kannabinoidowych występujących w marihuanie. THC to kannabinoid, którego szuka większość ludzi szukających haju. W przeciwieństwie do tego, CBD jest nietoksyczne. W 28 stanach, w których marihuana medyczna jest legalna, produkty CBD są objęte tymi samymi zabezpieczeniami prawnymi dotyczącymi marihuany medycznej.

W ostatnich latach 16 stanów przyjęło przepisy dotyczące wyłącznie CBD, które legalizują posiadanie i używanie produktów CBD w odniesieniu do określonych warunków kwalifikujących – ale nie produktów z konopi indyjskich zawierających wyższy poziom THC. Te przepisy dotyczące wyłącznie CBD często ograniczają legalne posiadanie i używanie produktów CBD do dzieci z padaczką oraz do niektórych schorzeń nerwowych i mięśniowych.

Jednak nawet w tych stanach, w których CBD zapewnia ochronę prawną, DEA uznaje tę substancję za nielegalną na szczeblu federalnym.

Kilka stanówvuważa każdą część rośliny konopi, w tym CBD, za nielegalną.

Większość stanów, w których obowiązuje tylko CBD, zezwala na posiadanie, ale nie zezwala na licencjonowane dyspenasatoria, uprawę w domu ani na żadną inną infrastrukturę zaopatrzenia. Innymi słowy, zarejestrowani pacjenci mogą ją posiadać i używać, ale nie mogą jej legalnie uzyskać.

W Gruzji, na przykład, ustawodawca przyjął w 2015 r. ustawę, która ustanowiła legalne posiadanie do 20 uncji CBD dla pacjentów z kwalifikującymi się warunkami, takimi jak zaburzenia napadowe i stwardnienie rozsiane. Ustawa nie ustanawia jednak żadnej infrastruktury zaopatrzenia – nie ma licencjonowanych poradni ani producentów. Gruzińskie ustawodawstwo przyjęło kompromisowe prawo, które obejmuje chorobę Alzheimera, AIDS, autyzm, pęcherzyków naskórkowych, neuropatię obwodową i zespół Tourette’a na liście chorób, które mogą być leczone przez CBD – o ile olej CBD nie zawiera więcej niż 5 procent THC.

Prawo Alabamy zezwala na posiadanie CBD w celu kwalifikowania pacjentów poprzez program badań klinicznych na Uniwersytecie w Alabamie. Ale stan nie przewiduje żadnych prawnych zabezpieczeń dla produkcji i dystrybucji.

W sześciu stanach, w których nie obowiązują prawa CBD ani prawa dotyczące marihuany medycznej, CBD pozostaje lekiem, który teoretycznie jest karany aresztowaniem. Ale wydaje się, że dla większości organów ścigania jest to bardzo niski priorytet. Możemy znaleźć tylko kilka przypadków aresztowania kogokolwiek za sprzedaż oleju CBD, a nie ma przykładów aresztowania za zwykłe posiadanie.

W praktyce, sprzedaż CBD wydaje się być prawnie bardziej ryzykowna niż jej posiadanie. Priorytetem DEA wydaje się być w większości przypadków naruszenie prawa handlowego; większość przypadków dotyczyła sklepów z papierosami i sklepów z taśmami nie będącymi marihuaną, które sprzedawały kartridże CBD. W 2015 r. policja skonfiskowała naboje CBD w sklepie z taśmami tapetowymi w pobliżu Milwaukee, ale właściciele sklepów nigdy nie zostali aresztowani ani oskarżeni. (W 2014 r. prawo w Wisconsin przyznawało pacjentom prawo do posiadania i używania oleju CBD, ale prawo nie przyznawało prawa do jego sprzedaży). W tym samym roku policja w środkowej Florydzie aresztowała właściciela lokalnej sieci sklepów z produktami CBD za ich sprzedaż.

Prawny Morass

Czy przepisy DEA w sprawie CBD zniszczyły rynek i uniemożliwiły wszelki dostęp do tego związku? Jednym słowem, nie.

„Niebo się nie wali, jednak jest to bardzo niepokojące posunięcie DEA,” adwokat Bob Hoban powiedział Denver Post w dniu, w którym przepis został opublikowany. „To, co ma zrobić, to dać DEA kontrolę nad wszystkimi kannabinoidami jako substancją kontrolowaną.”

Hodowcy konopi nie byli zadowoleni z zasady DEA. Hoban mówi, że DEA ominęło ustalony proces federalny: Tylko Kongres może dodać nową substancję do ustawy o substancjach kontrolowanych.

13 stycznia Stowarzyszenie Hemp Industries Association, RMH Holdings i Centuria Natural Foods połączyły siły z Hoban Law Group, kancelarią prawną z siedzibą w Denver, aby zakwestionować zasadę DEA.

Hemp Industries Association, czyli HIA, jest międzynarodową organizacją non-profit z siedzibą w Kalifornii, której członkami są 74 amerykańskie spółki rolne i handlowe. RMH Holdings jest producentem konopi w Kolorado. Centuria Natural Foods rozpoczęła działalność w 2014 roku jako producent żywności konopnej. Od tego czasu spółka zawarła wiele umów licencyjnych, w tym z Hi Brands International, Inc, spółką zależną byłego kandydata na prezydenta Gary’ego Johnsona z Nevady, Cannabis Sativa, Inc.

Firmy te kwestionują metodę, którą DEA stosuje nie tylko w zakresie wpływu.

„DEA nie może stworzyć statutu”, powiedział Bob Hoban, partner zarządzający firmy. „To może być zrobione tylko przez Kongres.”

Opinie są podzielone co do tego, czy sama zasada DEA była słuszna. Urzędnicy DEA twierdzą, że wpisanie CBD do rejestru federalnego było prawie przemyślane. Według rzecznika DEA Russa Baera, CBD zawsze było nielegalne. Cannabinoidy, jak powiedział, to substancje kontrolowane.

„Pogląd DEA na to, co stanowi substancję kontrolowaną, nigdy się nie zmienił„, powiedział Baer.

Paul Armentano, zastępca dyrektora NORML, Narodowej Organizacji na rzecz Reformy Praw Marihuany, zajmuje w tej sprawie nietypowe stanowisko. Stoi po stronie DEA.

„DEA jasno stwierdza, że nie muszą wyraźnie wymieniać niczego jako substancji kontrolowanej, o ile dana substancja jest przeznaczona do spożycia przez ludzi, nie została zatwierdzona jako lek przez (Amerykański Urząd ds. Żywności i Leków) lub jest strukturalnie lub farmakologicznie podobna do innej substancji kontrolowanej” – powiedział. „Ta zmiana przepisów DEA nie czyni jej bardziej nielegalną” niż poprzednio. Nowa zasada „była zmianą administracyjną„, dodał Armentano. „To nie ma nic wspólnego z egzekwowaniem prawa.”

Armentano wskazał kilka dowodów na to, że CBD zawsze była traktowana jako nielegalna na szczeblu federalnym. Kongres próbował i obecnie próbuje uchwalić ustawy o usunięciu CBD z ustawy o substancjach kontrolowanych – co byłoby zbędne, gdyby związek był już legalny. Ponadto sama ustawa o substancjach kontrolowanych określa, że rząd ma prawo do kontrolowania substancji, które są chemicznie podobne do tych wyraźnie wymienionych.

Rod Kight, adwokat z Karoliny Północnej, który specjalizuje się w prawie gospodarczym i polityce dotyczącej konopi indyjskich, napisał szereg długich wpisów na blogu, które trafiają do orzecznictwa i technicznych aspektów prawnych CBD.

Czy CBD może pochodzić z konopi?

Kontrowersyjna zasada DEA z końca 2016 r. wywołała dyskusję na temat związku CBD z konopiami, nietoksyczną formą konopi, z której wielu producentów CBD twierdzi, że czerpie swoje CBD.

Według rzecznika DEA Baera, legalność produktu CBD będzie zależała od tego, skąd pochodzi.

„Jeśli produkty pochodzą z nietoksycznej części rośliny marihuany„, powiedział, „to mówisz o niekontrolowanej substancji„.

Z reguły oznacza to, że całe produkty konopne, które mogą zawierać CBD, są legalne, ale produkty izolowane CBD nie są. Więc olej konopny jest federalnie legalny. Ale olej konopny to nie to samo, co olej z CBD.

Co to są konopie? Dobre pytanie.

Ustawa o Rolnictwie z 2014 roku zalegalizowała produkcję konopi, jeśli odbywa się ona dla celów badawczych w ramach zatwierdzonego rolniczego programu pilotażowego. Konopie to konopie o zawartości THC mniejszej niż 0,3{59f1054d5a087b3ae5668f8d38fa306633891cd97cdf6e36003b8a9f41c511cd} suchej masy, zgodnie z tymi przepisami. Więc konopie technicznie mogą zawierać nieco THC – ale w takich małych ilościach, że nie jest uważany za psychoaktywny w ogóle.

Farm Bill z 2014 r. nie wspomina CBD – tylko włókna konopi i nasion, które Departament Rolnictwa USA list wskazówki powiedział, że musi być dla „wyłącznie do celów przemysłowych (włókna i nasiona)„. Czy to oznacza, że CBD pochodzące z konopi jest legalne?

Być może. Ale nie ma zgody co do tego, czy jest to nawet możliwe, aby wyodrębnić CBD z włókna konopi i nasion.

Martin Lee, współzałożyciel projektu CBD, powiedział, że włókna konopi i nasiona nie zawierają żadnych użytecznych ilości kannabinoidów. „Cannabidiol nie może być wyciskany ani ekstrahowany z nasion konopi„, pisze. „CBD może być ekstrahowany z kwiatu, liści i, tylko w bardzo niewielkim stopniu, z łodygi rośliny konopi. Olej konopny nie jest wiarygodny, gdy mówi się, że jego CBD pochodzi z nasion konopi i łodygi„.

Czy w twoim CBD jest CBD?

Prawdopodobnie. Ale nie koniecznie.

Jak na ironię, jedyne cztery stany, w których można być absolutnie pewnym, że zawartość CBD podana na etykiecie to zawartość CBD w butelce to Colorado, Waszyngton, Oregon i Alaska, gdzie marihuana dla dorosłych jest legalna i regulowana. To dlatego, że produkty CBD dostępne w licencjonowanych sklepach detalicznych z konopiami muszą przejść państwowe testy laboratoryjne, aby zapewnić ich czystość i siłę działania. W rzeczywistości, jeśli produkty te nie przeszły testów państwowych, mogą zostać skonfiskowane, jak to miało miejsce na Alasce.

Poza tymi czterema stanami konsumenci muszą pokładać zaufanie w producentach. Czasami jest to uzasadnione, a czasami nie. W 2016 roku FDA przeprowadziła testy kilku produktów CBD i stwierdziła, że wiele z nich miało o wiele mniej CBD niż reklamowane, a w niektórych przypadkach wcale. (Te testy FDA zostały przeprowadzone jako jednorazowy projekt. Produkty CBD nie są zatwierdzone przez FDA do zapobiegania, łagodzenia lub leczenia jakiejkolwiek choroby lub stanu).

CBDRx sprzedaje się jako główne źródło produktów konopi bogatych w CBD, i zgadza się z Martinem Lee w punkt. Konopie przemysłowe importowane z Europy lub Kanady mogą nie zawierać wystarczającej ilości kanabinoidów, aby być skuteczne, ale CBDRx specjalnie zaprojektowanych szczepów konopi zrobić, powiedział przedstawiciele firmy.

CEO Tim Gordon zgodził się z NORML Armentano, że zasada DEA była w dużej mierze administracyjna, i nie miał nic wspólnego z egzekwowaniem.

CBDRx wydobywa swój produkt z kwiatów konopi, a nie z łodyg przemysłowych i nasion. Urzędnicy firmy twierdzą, że CBDRx uprawia specjalnie zaprojektowane konopie o wysokim stężeniu CBD, i jest uprawiany inaczej niż konwencjonalne konopie przemysłowe.

Wciąż na półkach, przeważnie

Kilku producentów CBD nie wypowiedziałoby się publicznie z obawy przed zaproszeniem do federalnego odwetu, ale powiedziało, że ostatnio mieli problemy ze sprzedażą swoich produktów do sklepów detalicznych innych niż sklepy z marihuaną. Seattle Central Co-op wyciągnęło produkty CBD ze swoich półek w reakcji na zasadę DEA. W międzyczasie produkty CBD są nadal dostępne w Internecie oraz w wielu detalicznych sklepach zdrowotnych w całym kraju.

Podczas gdy niektórzy mają kłopoty, inni twierdzą, że wokół CBD i konopi w DEA pojawiły się problemy. Dyrektor ds. sprzedaży CBDRx, Preston Whitfield, powiedział, że jego firma rzeczywiście zauważyła wzrost zainteresowania CBD wszędzie poza Teksasem.

Mimo to, powiedział również, że spodziewa się, że zamieszanie spowoduje, że niektórzy producenci CBD lub konopi będą bardziej ostrożni w sposobie sprzedaży swoich produktów.

„Istnieje wyraźne prawo wzrostu„, powiedział Whitfield. „Widzimy różne całe przemysły, które przychodzą i widzimy, że to służy konkretnemu interesowi i celowi.”

Sport jest częścią nowego wielkiej atrakcji, powiedział. „Widzimy duże zainteresowanie ze strony profesjonalnego przemysłu sportowego, sportów kontaktowych, mieszanych sztuk walki, sportowców chcących się przygotować.”